| 变资源优势为发展优势 |
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| 2009-05-04 09:55 文章来源：陕西日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
有特色才是俏货,把俏货做好才更受市场欢迎。用特色占领市场，让市场聚生财富，这是山阳县近多年来在发展农村经济中悟出的一条科学发展的“真经”。
山阳是个山区大县，面积虽然居商洛第一，全省第六，但人均土地却不足一亩，若是依靠发展传统农业种植跻身市场，显然是“先天不足”的一种自残式竞争。但是，该县境内属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候，自然资源特别是生物、矿产、水力、旅游和劳动力资源丰富，是多种优质中药材的适生地。这些为当地发展特色种植、工业经济和进行旅游、水利、劳动力资源开发打下了得天独厚的有利条件。
近年来，该县在稳定粮食生产的同时，按照“一村一品”发展区域优势产业的思路,明确了“城镇郊区蔬菜和商贸、川道养殖和加工、山地林果和中药、区域特色农产品和劳务”的产业布局，并依据岭南岭北气候以及区域土壤特性不同等特点，在全县选择145个村作为一村一品建设村，按照“一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成板块”的思路，大力发展区域特色优势产业。
为了促使区域优势产业迅速发展，他们采取县级领导牵头、综合部门协调、业务部门指导的思路,建立了一村一品发展联席会议制度。同时采取县财政每年预算50万元作为产业发展基金，为145个一村一品建设村各选派1名专业技术人员常年驻村指导包抓，积极开展涉农项目资金整合，加强银农对接，金融部门发放贷款，政府部门提供贴息，兑现落实各项惠农政策等措施，充分调动群众发展一村一品的积极性。仅去年以来，全县向农户兑现种养惠农政策资金1600万元，向一村一品建设村共投放涉农项目168个、涉农项目资金3540万元，金融部门向一村一品建设村发放信贷资金1985万元，政府贴息贷款800万元，群众和企业自筹900万元，解决了2.46万农户产业发展资金短缺难题。目前，该县以茶叶、九眼莲、魔芋、芝麻为主的绿色农产品基地发展到6.5万亩；以核桃、板栗、柿子、油桐为主的经济林果基地发展到85.9万亩；以猪、牛、羊、鸡传统四大养殖为主的畜牧养殖业发展到152万头（只）；以薯蓣、丹参、连翘、五味子为主的中药材基地发展到28.9万亩；以天竺山、月亮洞、漫川古镇为重点的三大景区建设进展顺利；以建筑业、家政服务业、运输业、餐饮业为主的第三产业从业人员达到10万人。
为了使当地的优势产业快速，健康的参与市场竞争，创特色，打品牌，叫品牌便成了山阳县近年来致力于区域优势产业开发的一大着力点。他们对内在各行各业抽调13名专业人士做成专家团，对外聘请西农大等科技、科研单位的专家教授作为顾问，在每个产业开发规划设计和开发建设中，进行科学论证和技术指导，积极与科研单位、科研院校开展校地共建，真正把生产当做科研课题来进行，有力地促使了优势产业的快速发展与升级。同时，他们积极引导专业合作经济组织开展无公害农产品基地认定和产品认证，注册特色农产品商标，发展农产品连锁经营和网上交易，积极参与各种洽谈会、推介会、展销会，提升产品的知名度，扩大品牌影响力。目前已有鸡蛋、茶叶等7个农产品先后通过无公害产品认证,新开发包装的银花“手工挂面”、照川“山里人家手工粉条”等特色产品陆续进入省内外各大超市，成为城乡居民走亲访友的时尚礼品。家金公司生产的核桃软糖、琥珀桃仁等绿色食品成功打入国际国内市场。
随着特色、品牌的打造和叫响，产业链条也在逐步加快延伸。全县农产品加工企业发展到32家，一个个豆腐专业村、养鸡专业村、核桃专业村、茶叶专业村正在悄然兴起。专业村的品牌效应也正在逐渐显现，小河口和卜吉沟的水杂果、黄花岭和丰树的茶叶、石头梁和板仓沟的建筑劳务、板庙的板栗、板岩的核桃等等，在市场上是供不应求。主导产业已成为农民收入的主要来源。2008年，全县农民人均纯收入2391元，其中145个“一村一品”建设村农民人均纯收入达到2725元，高出全县14％，8个省级示范村农民人均纯收入达到2961元，高出全县近24％。高坝店镇石头梁村依靠建筑、运输、养殖三大产业发展，2008年农民人均纯收入3826元，大大高出全县平均水平。
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